碳达峰”“碳中和”无疑是今年全国两会*大的热点。政府工作报告将“做好碳达峰、碳中 和工作”列为2021年重点任务之一;“十四五”规划也将加快推动绿色低碳发展列入其中;代表委员提 交的“碳达峰”“碳中和”相关议案和提案同样不少。

       接受中国经济时报采访的全国政协委员们一致认为，加快推动全面绿色转型，实现“碳达峰 ”“碳中和”目标，让绿色成为*鲜明的底色，是“十四五”乃至更长时期我国高质量发展的重要遵 循。

       以“碳达峰”“碳中和”目标为指引，实现高质量发展

       全国政协常委、民进湖南省委主委、湖南省生态环境厅副厅长潘碧灵在接受本报记者专访时 表示，我国提出2030年前碳达峰和2060年前碳中和目标是统筹国内国际两个大局的战略决策。以“碳 达峰”“碳中和”目标为导向，可以使我国更加坚定地贯彻新发展理念，构建新发展格局，推进产业 结构转型，走上以创新为驱动的绿色、低碳、循环的发展路径，实现高质量发展和生态环境质量持续 改善。

       潘碧灵指出，从国际看，全球气候变化是21世纪人类社会共同面临的巨大挑战，应对气候变 化《巴黎协定》代表了*各国携手应对危机的多边合作模式，代表了全球绿色低碳转型的大方向。 中国提出努力争取2060年前实现碳中和的目标，远远超出了《巴黎协定》的要求，是一个有力度的目 标，将对全球各国积极应对气候变化、构建生态文明人类命运共同体起到重要推动作用。从国内看， “碳达峰”“碳中和”目标与我国“2035年基本实现社会主义现代化、到本世纪中叶建成富强民主文 明和谐美丽的社会主义现代化强国”的经济社会发展目标一脉相承，彰显了我国坚定走绿色、低碳、 可持续发展道路，以更低的资源、环境消耗支撑实现社会主义现代化强国目标的政治决心。

       “‘碳达峰’‘碳中和’目标为中国经济社会高质量发展提供了方向指引，将倒逼中国经济 社会发展全面低碳转型。”潘碧灵表示。

       产业链供应链脱碳化将成未来发展方向

       潘碧灵认为，实现“碳达峰”“碳中和”目标将重塑未来我国生产方式和生活方式，对未来 经济社会发展产生广泛而深远影响。未来三四十年间，煤炭、石油、天然气等大部分化石能源将从工 业生产、交通运输、城市建设、居民生活等终端用能的各行各业中逐步退出，取而代之的是以电力为 主的能源方式来支撑产业经济转型升级和人民生活水平日益提升。

       事实上，近年来，我国煤炭消费量在逐年减少。生态环境部数据显示，中国煤炭占一次能源 消费比例持续降低。2017年至2020年，全国煤炭消费占一次能源消费的比重由60.4%下降至57%左右， 非化石能源消费占比从13.8%提高至15.8%。*能源局局长章建华不久前介绍，非化石能源消费占比 将从2020年底的15.8%提高到2030年的25%左右，这意味着接下来能源增量70%以上为非化石能源。

       潘碧灵指出，传统的用能技术、工艺、设备将发生颠覆性变革，产业链供应链脱碳化将成为 未来发展方向。新能源汽车、绿色照明、零碳建筑、零碳钢铁、零碳水泥等新型脱碳化技术产品的兴 起，将对未来的技术工艺、产业形态、就业方向乃至生活方式产生深远影响。

       而作为我国第三大温室气体排放源，交通运输业占比达28%，未来脱碳减排对实现整体目标至 关重要。全国政协委员、红杉资本中国基金创始及执行合伙人沈南鹏建议，引入人工智能等技术，实 现道路与汽车、通信等系统的融合是未来可以突破的新方向。全国政协委员、北京交通发展研究院院 长郭继孚也认为，应从加速机动车能源结构零碳转型等方面着力，以实现“碳达峰”“碳中和”的战 略目标。

       加强技术创新，抢抓万亿级市场机遇

       从发达*发展进程来看，碳达峰后并非迅速进入下降过程，而是可能在峰值持续相当长一 段时间。欧盟从上世纪90年代碳达峰，预计到本世纪中叶实现碳中和，差不多需要60年，与之相比， 中国从碳达峰到碳中和仅有30年时间。

       潘碧灵表示，中国要实现碳达峰和碳中和面临时间紧、任务重的挑战。当前，我国仍处工业 化和城市化中后期，未来15年是我国基本实现现代化的关键阶段，经济发展仍需保持合理增速，能源 需求将持续增长，提气、降碳压力十分巨大。

       “当前工作重点是坚持新发展理念，做好‘十四五’‘十五五’时期的规划布局和政策部署 ，在推动高质量发展中促进经济社会发展全面绿色低碳转型，为实现‘碳达峰’‘碳中和’目标开好 局、起好步。”潘碧灵指出，要把“碳达峰”“碳中和”目标纳入社会主义现代化强国建设的总体目 标和发展战略中，做好中长期战略谋划。要研究制定2030年前碳排放达峰行动方案，明确地方和重点 行业、重点领域的达峰目标和路线图。同时，要适时开展2060年前碳中和战略研究，明确碳中和目标 的实现路径、重点