案情概况
 
　　2023年5月19日，有关行政执法部门对某教育用品有限公司进行安全执法检查时，发现该公司：(1)干式除尘系统未设置锁气卸灰装置，不符合《粉尘防爆安全规程(GB15577-2018)》8.4.6和《粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范(AQ4273-2016)》5.1.6；(2)干式除尘系统未采取泄爆、惰化、抑爆等任一种爆炸防控措施，不符合《粉尘防爆安全规程(GB15577-2018)》8.4.8。上述行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十六条第一款，根据《工贸企业重大事故隐患判定标准》第十一条第三项，应判定为重大事故隐患，依据《中华人民共和国安全生产法》第六十五条第一款第三项，执法人员当场下达《现场处理措施决定书》，责令停止使用干式除尘系统。
 
　　处理结果
 
　　依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第二项，有关行政执法部门对该公司处以罚款2.5万元的行政处罚。
 
　　专家评析
 
　　《中华人民共和国安全生产法》第三十六条规定，安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。《粉尘防爆安全规程(GB15577-2018)》8.4.6规定，干式除尘器应设置锁气卸灰装置，及时清卸灰仓内的积灰。《粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范(AQ4273-2016)》5.1.6规定，除尘器按下列要求设置锁气卸灰装置：(a)除尘器灰斗下部应设锁气卸灰装置，卸灰工作周期的设计应使灰斗内无粉尘堆积。(b)设置卸灰装置运行异常及故障停机的监控装置，出现运行异常及故障停机状况时应发出声光报警信号。《粉尘防爆安全规程(GB15577-2018)》8.4.8规定，干式除尘器应符合7.1.3“存在粉尘爆炸危险的工艺设备，应采用泄爆、抑爆和隔爆、抗爆中的一种或多种控爆方式，但不能单独采取隔爆”的规定。本案中，干式除尘系统未设置锁气卸灰装置，该系统未采取泄爆、惰化、抑爆等任一种爆炸防控措施，不符合《粉尘防爆安全规程(GB15577-2018)》8.4.8的规定，违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十六条第一款。根据《工贸企业重大事故隐患判定标准》第十一条第三项“存在粉尘爆炸危险的工贸企业干式除尘系统未采取泄爆、惰化、抑爆等任一种爆炸防控措施的，应当判定为重大事故隐患”的规定，该公司的违法行为属于重大事故隐患。根据《中华人民共和国安全生产法》第六十五条第一款第三项“重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备”的规定，执法人员应当场下达《现场处理措施决定书》，责令该公司停止使用干式除尘系统。同时，根据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第二项，生产经营单位安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的，处五万元以下的罚款。本案中，该公司的干式除尘系统未设置锁气卸灰装置、干式除尘系统未采取泄爆、惰化、抑爆等任一种爆炸防控措施，属于安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准和行业标准的违法行为，应当依据本条对该公司进行处罚。